《关于规范申请专利行为的办法》征求意见

　　国家知识产权局官方网站日前公布《关于规范申请专利行为的办法(征求意见稿)》，征求社会各界意见。

　　为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实推动我国知识产权工作从追求数量向提高质量转变，国家知识产权局采取一系列措施促进专利质量提升，但目前仍存在各种形式的不以保护创新为目的的非正常申请专利行为。为确保实现《专利法》鼓励真实创新活动的立法宗旨，恪守诚实信用原则，维护公平竞争营商环境，规范申请专利行为，国家知识产权局在充分研究论证的基础上，起草了《关于规范申请专利行为的办法(征求意见稿)》。

　　《关于规范申请专利行为的办法(征求意见稿)》共8条，其中第二条对非正常申请专利行为作出界定，明确“本办法所称非正常申请专利行为是指任何单位或者个人，不以真实发明创造活动为基础，以牟取不正当利益或者虚构创新业绩为目的，单独或者勾联提交各类专利申请、代理专利申请、转让专利申请权或者专利权等行为”。征求意见稿同时列举了10种非正常申请专利行为的表现形式。

　　《关于规范申请专利行为的办法(征求意见稿)》规定了对于非正常专利申请的审查程序，明确规定：“国家知识产权局在专利申请受理、初审、实审、复审程序或者PCT国际阶段程序中发现或者根据举报得知，并初步认定存在本办法所称非正常申请专利行为的，可以组成专门审查工作组或者授权审查员依据本办法启动专门审查程序，批量集中处理，通知申请人，要求其立即停止有关行为，并在***的期限内主动撤回相关专利申请或法律手续办理请求，或者陈述意见。”为保障相对人的合法权益，征求意见稿规定了相应的法律救济途径。

　　《关于规范申请专利行为的办法(征求意见稿)》还分层次、分主体明确了对存在各类非正常申请专利行为的单位或个人的处理措施，以及处理部门和处理机关。