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代表委员履职|为建“全球***专利运营市场”,这位全国人大代表携三份建议上京

中国PCT国际专利申请量于2019年居全球***,身在科研生产一线的全国人大代表、佛山柯维光电环保工程师苏荣欢则指出,重申请轻实施、社会资本参与度低等问题制约了知识产权运营和..

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代表委员履职|为建“全球***专利运营市场”,这位全国人大代表携三份建议上京

发布时间:2021-02-26 热度:

  中国PCT国际专利申请量于2019年居全球***,身在科研生产一线的全国人大代表、佛山柯维光电环保工程师苏荣欢则指出,重申请轻实施、社会资本参与度低等问题制约了知识产权运营和技术成果产业化发展,使中国专利运营市场一直处于初级阶段。

  他将在今年全国两会上提出涵盖知识产权与金融结合、建立多部门协同机制等内容的三份建议,为建立“全球***专利运营市场”,推动从“中国制造”到“中国创造”支招。

  现状:专利申请量全球***,运营市场处起步阶段

  苏荣欢表示,“十四五”开局之年,中国制造业面临“卡脖子”技术封锁的巨大挑战,急需大批量科技成果的挖掘、创造和转化。随着信息社会和知识经济时代的到来,从“中国制造”到“中国创造”的转变,本质上是一场围绕知识产权展开的科创实力之战。

  他在建议中介绍,世界知识产权组织发布的报告显示:2019年中国PCT国际专利申请量跃居全球***;世界***的5000个品牌中,中国占408个,总价值达1.6万亿美元。《中国知识产权运营年度报告》显示:2019年全国专利转让、许可、质押等运营次数达到30.7万次,同比增长21.3%;专利和商标质押融资金额达到1515亿元,同比增长23.8%。

  以广东省知识产权运营工作为例,2019年首届广东知识产权交易博览会,展示知识产权项目9143个,专利18855件,促成知识产权交易7.2亿元。同年广东省专利质押融资额134.60亿元,位居全国首位,一批拥有核心知识产权的企业获得融资。

  “这说明,近几年我国知识产权综合发展有了较大提升,知识产权运用也取得了显著进步,社会公众及创新主体的产权意识正逐步提高。”苏荣欢指出,“但是,我国知识产权运营市场发展处于起步阶段,业务成型的运营机构寥寥可数,各高校院所、技术型企业各自开展知识产权运营业务,小、散、乱,未能形成被投资者广泛认可的系统性、区域性知识产权运营市场。”

  今年全国两会,苏荣欢拟提出《关于进一步提升知识产权运营服务能力,推动科技成果高质量转移转化,促进中国制造高质量发展的建议》《关于***加强知识产权保护人才培养的建议》《关于进一步加强知识产权刑事、民事、行政检察综合保护的建议》,为建设“全球***专利运营市场”,推动从“中国制造”到“中国创造”支招。

  问题:重申请轻实施,社会资本参与度低

  苏荣欢认为,中国知识产权运营现存问题表现在社会资本参与度低、现有交易运营平台不够活跃等多个方面——

  譬如,知识产权重数量轻质量、重申请轻实施。苏荣欢指出,高校和科研院所是我国科研工作当之无愧的主力军,然而他们对知识产权的重视程度偏低,缺乏优质高效的内外部知识产权管理团队,长期以来相关部门的考核标准导向更倾向于“量产”,且科研人员申请专利的动力主要来自评职称的需求,而非专利技术可能存在的市场利益。有关部门在课题项目考核中也只关注专利数量,缺乏专利实施效果的考核指标等,导致科研成果不能充分发挥作用、实现价值,也对国家实现创新驱动发展模式转型造成了制约。

  又如,知识产权价值的评估体系繁多,缺乏国家标准层面的指引,市面现有的知识产权资产评估大多是为了出报告而出报告,导致评估结果的公允、认同度低。

  再如,具备金融、法律、产业等综合素质要求的专业运营人才团队缺失。他举例说,欧美等发达国家知识产权管理机构普遍建立了数十人规模的技术转移机构和专业团队。而我国知识产权管理部门基本都是由2-5名管理人员组成,人员数量不足、专业能力不强,难以达到知识产权专业化运营的要求。同时,专利的实施转化工作远未引起重视,企业、高校和科研机构目前的机构、编制、专业人才队伍等未能适应新时代国家发展需要。“这一问题已成为制约我国科技创新和知识产权工作迈向高质量发展的短板之一,亟待解决。”

  建议:推动与金融结合,建立多部门协同机制

  针对知识产权发展“痛点”,身处科研生产一线的苏荣欢提出了建立科学完善的评估评价机制、加强专业运营人才队伍建设、推动知识产权与金融结合、建立知识产权运营多部门联动与协同机制、加强知识产权法院和知识产权保护中心等知识产权保护部门能力建设等九点建议——

  挖掘和培育高价值知识产权,他认为关键在于以企业为主体、市场为导向、建立产学研深度融合的技术创新体系,以产业技术发展的核心问题为焦点,有目的地组织进行研发和专利布局。同时提升高校及科研院所的知识产权管理水平,设立专职的知识产权管理部门,联合***的专利代理、运营机构设立联合办公机制。

  在建立评估评价机制方面,他建议国家知识产权局、科技部与高校、科研院所、企业、金融机构、风投机构等汇总各方之需求和认知,建立一个包含定性分析、定量分析的评估标准。同时在地方政府设立知识产权价值评估专家智库委员会,实现价值发现、价值尺度和知识产权运营的评估职能。

  为推动知识产权与金融结合,他提议推动一批***的知识产权运营公司与金融公司结合,协同提升对实体经济的服务能力,奖励并引导各类知识产权与金融结合的创新服务、产品,并培养一批知识产权运营服务公司走上资本市场。

  苏荣欢表示,知识产权运营工作的特殊性决定了其涉及到国家知识产权局(知识产权)、科技部(科技成果)、工业和信息化部(产业化运行)、中科院和教育部(研发成果)、金融机构(银行、券商)等多部门职能工作,“为推动知识产权的成果转化,让知识产权运营起来,需要各部门在政策层面形成协同机制,减少各自为政甚至相互抵触,抑制知识产权的开花结果。”

  “实践证明,没有专门的机构,就没有知识产权案件的专门办理,更谈不上对知识产权的综合保护。”苏荣欢因此建议,在时机成熟的情况下,在全国检察机关推进知识产权检察统一履职工作,建立专门的知识产权检察机构,以发挥知识产权刑事、民事、行政检察职能综合性制度优势。

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